Прокуратура разъясняет
С 1 октября 2022 года оплата труда "бюджетников" увеличится на 4 процента
Распоряжением федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2022 года на 4 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:
работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ
Подготовлен проект закона о госконтроле за соблюдением мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ
Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" и статью 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)
Положения проекта предусматривают наделение ФНС России и ФТС России полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением гражданами РФ и российскими юрлицами, а также Банка России за соблюдением финансовыми организациями, в том числе банками, бюро кредитных историй, рейтинговых агентств, а также российских юрлиц, имеющих обязательства, связанные с еврооблигациями, мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности, в порядке, установленном Правительством РФ.
В числе прочего регламентируются процедуры направления запросов документов и информации, устанавливаются обязанности по их представлению, определяется порядок обмена документами и информацией, связанными с осуществлением контроля.
Специфика данного госконтроля заключается в его участии налоговых и таможенных органов, с одной стороны, и финансовых организаций с другой стороны, а также территориальных учреждений Банка России, которые не являются государственными органами.
Предполагается вступление закона в силу с 1 июля 2023 г. в связи с необходимостью обеспечить подготовку необходимых постановлений Правительства, нормативных правовых актов Банка России и заключения соглашений об обмене документами и информацией.
Москва выделит субсидию в размере 1,21 миллиарда рублей на реализацию городской программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
"Москва сохранит существующие условия льготного кредитования малого и среднего бизнеса до конца 2023 года" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 15.09.2022)
Отмечается, что благодаря дополнительному финансированию из городского бюджета кредитные учреждения смогут сохранить существующие условия субсидирования процентной ставки по ранее выданным кредитам для малых и средних предприятий до конца 2023 года.
Помощник прокурора Н.М. Елисеенков
Определен порядок применения Банком России мер к финансовым организациям, предоставляющим физическим лицам при заключении договора неполную и/или недостоверную информацию о возникающих при его исполнении рисках
Указание Банка России от 31.03.2022 N 6113-У "О порядке применения Банком России к кредитной организации мер, предусмотренных статьей 74.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и к некредитной финансовой организации мер, предусмотренных статьей 76.8-1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2022 N 69916.
Речь идет о полномочиях Банка России по ограничению заключения финансовыми организациями договоров об оказании финансовых услуг, сделок с ценными бумагами и (или) договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, с физическими лицами (в том числе не являющимися квалифицированными инвесторами) в следующих случаях:
если при заключении таких договоров физическому лицу неоднократно в течение календарного года представлялась неполная и/или недостоверная информация о возникающих при исполнении договора рисках;
если такие договоры неоднократно в течение календарного года заключались с физическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами;
если такие договоры, сделки заключались без проведения тестирования или тестирование было проведено с нарушениями установленных требований.
Решение о применении к финансовой организации указанных мер принимает Комитет банковского надзора Банка России в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня выявления Банком России оснований для их применения.
Меры к кредитной организации и меры к некредитной финансовой организации оформляются предписанием Банка России, в котором указываются, в частности, фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии основания для применения мер к финансовой организации, договоры (сделки), в отношении которых применяются меры, срок действия мер либо указание на то, что они действуют до их отмены.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Помощник прокурора Н.М. Елисеенков
Прокуратура разъясняет
На 2023 год предлагается установить размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на уровне 2022 года
Согласно проекту, для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, предусматривается минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина - в размере 12792 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице.
Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предлагается минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице - в размере 12792 рублей.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора)
Приказ Росприроднадзора от 06.09.2022 N 396 "О внесении изменения в приказ Росприроднадзора от 30.12.2020 N 1839"
Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Помощник прокурора Н.М. Елисеенков
Актуализирован порядок выдачи и замены паспортов на музыкальные инструменты или смычки, а также форм паспортов на музыкальные инструменты или смычки
Приказ Минкультуры России от 10.08.2022 N 1384 "Об утверждении порядка выдачи и замены паспортов на музыкальные инструменты или смычки, а также форм паспортов на музыкальные инструменты или смычки" Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70079.
Приводится, в числе прочего, перечень документов и сведений, представляемых для получения паспорта.
Паспорт выдается (предоставляется) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа Минкультуры России.
Признается утратившим силу приказ Минкультуры России от 02.12.2020 N 1544, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения а также приказ Минкультуры России от 18.09.2020 N 1110, которым утверждены формы паспортов на музыкальные инструменты или смычки.
Предусматривается, что паспорта на музыкальные инструменты или смычки, выданные на бумажном носителе в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания их срока действия.
Помощник прокурора Н.М. Елисеенков
Прокуратура разъясняет
С 21 сентября 2022 года в РФ объявляется частичная мобилизация
В рамках мобилизации будет осуществляться призыв граждан РФ на военную службу. Граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по таким основаниям, как достижение предельного возраста, состояние здоровья, подтвержденное военно-врачебной комиссией, а также вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Гражданам РФ, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории таких граждан будут определяться Правительством РФ.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
Прокуратура разъясняет
Даны разъяснения по вопросу профессионального образования в области обращения с отходами I - IV класса опасности
Сообщается, в частности, что в 2020 году утверждены приказы Минтруда России, устанавливающие профессиональные стандарты для специалистов в области обращения с отходами:
- приказ Минтруда России от 27 октября 2020 года N 751н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник в области обращения с отходами";
- приказ Минтруда России от 27 октября 2020 года N 749н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по логистике в сфере обращения с отходами потребления";
- приказ Минтруда России от 27 октября 2020 года N 750н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов".
Согласно указанным профессиональным стандартам рекомендовано прохождение повышения квалификации не реже одного раза в три года.
Таким образом, с целью совершенствования и (или) получения новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации в области обращения с отходами производства и потребления лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, желательно освоить Типовую программу, утвержденную приказом Минприроды России от 15 октября 2021 года N 755, которым утверждена Типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности, и получить удостоверение о повышении квалификации.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
Прокуратура разъясняет
Предложения по усовершенствованию механизма противодействия хищению денежных средств с банковских карт ("антифрода") внесены в Госдуму
Законопроектом предлагается, в частности:
- закрепить обязанность оператора по переводу денежных средств, обслуживающего плательщика, осуществить возврат клиенту-физлицу сумму перевода денежных средств или увеличить остаток электронных денежных средств в полном объеме в случае, если оператор получил от Банка России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов без согласия клиента, указывающую на операцию без согласия клиента, и исполнил распоряжение клиента в нарушение установленных требований;
- предоставить банкам право не принимать к исполнению распоряжения по явно мошенническим операциям в течение 2 дней независимо от согласия клиента в случаях, если оператор по переводу денежных средств получил от Банка России информацию, указывающую на операцию без согласия клиента;
- обязать банк получателя средств осуществлять проверку операций на признаки мошенничества наряду с банком плательщика;
- обязать операторов по переводу денежных средств, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры направлять в Банк России информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
Прокуратура разъясняет
Разработан план мероприятий по оптимизации оказания государственных услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав в отношении многоквартирных домов, жилых и садовых домов, жилых помещений, индивидуальных гаражей, хозяйственных построек, предоставленных для их строительства земельных участков, и прочее
План разработан, в том числе, в целях популяризации использования электронных услуг Росреестра, увеличения доли использования электронных услуг Росреестра кредитными организациями, нотариусами, застройщиками, кадастровыми инженерами, публично-правовыми компаниями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, сокращения сроков предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, повышения уровня удовлетворенности граждан, оформляющих права на жилые помещения и земельные участки, качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
Определен порядок действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 1240.1 ГК РФ
Постановление Правительства РФ от 14.09.2022 N 1606 "Об утверждении Положения о порядке действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 1240.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
Действия заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, если исполнитель в течение 12 месяцев с даты приемки работ по государственному или муниципальному контракту не обеспечил совершение всех зависящих от него действий, необходимых для признания за ним исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, включают в себя:
- направление заказчиком в письменной форме исполнителю уведомления о том, что право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ либо местного бюджета, принадлежат соответственно РФ, субъекту РФ и муниципальному образованию, от имени которых выступает заказчик;
- осуществление заказчиком юридически значимых действий по оформлению прав соответственно Российской Федерации, субъекта РФ и муниципального образования на результат интеллектуальной деятельности.
Положение не распространяется на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности.
Помощник прокурора Н.М. Елисеенков
Прокуратура разъясняет
С 1 марта 2023 года вносятся изменения в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме
В частности, уточнен и расширен понятийный аппарат, уточнены условия и методы установления нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативов потребления коммунальных ресурсов, а также основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативов потребления коммунальных ресурсов, скорректированы методики определения нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов.
Также внесены изменения в формулы, используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
Прокуратура разъясняет
Обновлены форма и порядок заполнения протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина
Протокол заполняется в ходе медико-социальной экспертизы гражданина, проводимой Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту РФ, находящимися в ведении Минтруда России, главными бюро медико-социальной экспертизы, находящимися в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.
Протокол формируется в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро либо уполномоченного им должностного лица, а также усиленными квалифицированными электронными подписями специалистов бюро, принимавших участие в проведении медико-социальной экспертизы.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 29 декабря 2015 года N 1171н "Об утверждении формы протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы".
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
Прокуратура разъясняет
Минстрой: при заключении договоров участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу у участника долевого строительства в силу закона не возникает право залога на земельный участок
Таким образом, представляется избыточным при регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, представление согласия банка, предусмотренного пунктом 2 части 6 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в случае, когда привлечение денежных средств участников долевого строительства осуществляется с использованием счетов эскроу.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
Прокуратура разъясняет
Даны разъяснения по вопросу включения организаций в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций
Сообщается, что порядок формирования реестра утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 N 1290.
Приведены критерии, при соответствии которым некоммерческие организации могут быть включены в реестр. Отмечается, что организация, соответствующая нескольким критериям, включается в реестр на основании каждого критерия.
Если при реорганизации организация является правопреемником, она имеет право обратиться в орган власти или организацию, включившие ее в реестр, для внесения вновь образованной организации и исключения организации, которая ликвидирована.
Информация о порядке включения организаций в реестр размещена на официальном Интернет-ресурсе Минэкономразвития России.
Помощник прокурора Т.И. Несмеянова
В Щелково в судебном порядке защищены права несовершеннолетнего ребенка, ставшего жертвой нападения собаки
Щелковская городская прокуратура провела проверку по факту нападения собаки на 8-летнего ребенка.
Проверкой установлено, что в августе 2021 года ребенок катался на велосипеде на территории коттеджного поселка в городском округе Щелково. Из открытых ворот одного из участков выбежала собака и напала на несовершеннолетнего.
Причиной случившегося стало непринятие владельцем собаки достаточных и своевременных мер для обеспечения безопасного содержания животного и исключения возможности причинения вреда окружающим.
По результатам проверки городская прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о защите прав несовершеннолетнего и взыскании с владельца собаки компенсации морального вреда.
Суд согласился с доводами городской прокуратуры и взыскал в пользу пострадавшего денежные средства в размере 100 тыс. рублей.
Фактическое исполнение судебного решения находится на контроле городской прокуратуры.
Старший помощник
городского прокурора А.В. Полякова
В Щелково в судебном порядке защищено право ребенка-инвалида на получение жизненно важного лекарства
Щелковская городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан.
Установлено, что в нарушение требований законодательства ребенок-инвалид не был своевременно обеспечен лекарством и родители ребенка самостоятельно приобрели дорогостоящее лекарственное средство стоимостью более 300 тыс. рублей.
В связи с этим городская прокуратура внесла представление руководителю медицинского учреждения, однако нарушения закона устранены не были.
Выступая в защиту прав ребенка-инвалида, прокурор обратился в суд с исковым заявлением о возложении на медицинское учреждение обязанности выплатить компенсацию в связи с приобретением лекарственных средств родителями ребенка.
Решением Щелковского городского суда требования прокуратуры удовлетворены. Фактическое исполнение решения находится в городской прокуратуре на контроле.
Старший помощник
городского прокурора А.В. Полякова
В Щёлково по требованию прокуратуры подъезд дома оборудован пандусами для передвижения маломобильной группы населения
Щелковская городская прокуратура провела проверку в связи с нарушением законодательства в сфере обеспечения права маломобильной категории граждан на беспрепятственный доступ к жилым помещениям.
В ходе проверки установлено, что подъезд многоквартирного дома в городском округе Щелково не соответствует условиям доступности.
В этой связи городская прокуратура внесла главе городского округа Щелково представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения устранены, проведен ремонт входной группы подъезда, установлены откидной пандус и уличный пандус при входе в подъезд.
Помощник городского прокурора А.М. Герц
